Державний борг і його структура. Зовнішній державний борг. Державний борг росії. Державний борг - це ...

Державний борг - це зобов`язання країни перед кредиторами. Ними можуть виступати юридичні особи та громадяни, зарубіжні держави, міжнародні організації. державний борг це

Структура державного боргу

Зобов`язання країни можуть виникати з правовідносин з організаціями та особами, які здійснюють діяльність в межах її території. Такий державний борг вважається внутрішнім. Він представлений у вигляді рублевих зобов`язань перед резидентами. Зовнішній державний борг - позики в іноземній валюті у нерезидентів.

форми зобов`язань

Російський державний борг представлений у вигляді:

  1. Кредитних договорів з фінансовими (у тому числі міжнародними) організаціями, зарубіжними державами. Вони полягають від імені РФ.
  2. Цінних паперів. Вони також випускаються від імені РФ.
  3. Переоформлення кредитних зобов`язань, прийнятих третіми особами.
  4. Договорів про надання держгарантій.

Внутрішні позики можуть бути у вигляді:

  • Кредитів, взятих урядом.
  • Держпозик, які здійснюються випуском цінних паперів.
  • Інших зобов`язань, гарантом яких виступає уряд. державний борг

Державний борг Росії може бути:

  • Довгостроковим - на 5-30 років.
  • Середньостроковим - на 1-5 л.
  • Короткостроковим - до року.

Погашення зобов`язань здійснюються в термін, встановлений умовами позики. Однак цей період не повинен бути більше 30 років. Державний борг Росії забезпечується федеральною власністю.

управління зобов`язаннями

РФ не відповідає за борги суб`єктів і муніципальних утворень країни, якщо вони не були забезпечені гарантіями від федерального уряду. Максимальні обсяги позик встановлюються відповідно до Закону про бюджет на майбутній рік. За ст. 106 БК, зовнішній державний борг не може перевищувати межу обсягу платежів на рік по його обслуговуванню і погашенню. У Законі про бюджет на майбутній період затверджується програма за запозиченнями. У ній представлений перелік зовнішніх кредитів із зазначенням джерел, цілі, терміну погашення і загального їх обсягу. У цій програмі обговорюються всі держгарантії і позики, розмір яких більше суми, еквівалентної 10 млн дол. Порядок, умови видачі (випуску) та розміщення зобов`язань встановлюються урядом. державний борг РФ

Рішення про емісію

Цей акт приймається урядом відповідно до максимальних обсягами бюджетного дефіциту і держборгу, які встановлені в Програмі з внутрішніх запозичень і Законі про бюджет. У рішенні про емісію паперів відображаються дані про емітента, обсяги та умови процедури.

гарантії

Такий державний борг - це спосіб забезпечення, що передбачає письмове зобов`язання. В рамках нього гарант відповідає за виконання особою, яка одержала позику, умов його договору з третіми особами. У Законі про бюджет на наступний період встановлюється гранична величина суми гарантій. Якщо вона виражена в рублях, то включається у внутрішній державний борг. Сума може бути і в інвалюті. В цьому випадку вона відноситься до зовнішнього боргу.

Важливий момент

Згідно ст. 118 БК, бюджетні установи не наділені правом брати позики у кредитних інститутів. Однак вони можуть отримувати позики. Як джерела таких позик виступають позабюджетні (державні) фонди і бюджети. Казначейство відповідає за ведення реєстру позик унітарних підприємств. зовнішній державний борг

документування

В адміністративному апараті передбачений інститут, який контролює державний борг, - це Мінфін. У відповідні книги вноситься інформація про обсяг зобов`язань. Документується регіональний, муніципальний і державний борг РФ за емітованими паперів. Необхідні відомості вносяться до Книги позик в строк, що не більше трьох днів з дати появи зобов`язання.

Основні інструменти

Існує кілька способів змінити умови, за якими виплачується державний борг. це:

  • Реструктуризація. Вона являє собою погашення попередніх зобов`язань з одночасним новим запозиченням в обсягах виплачуваних кредитів. При цьому встановлюються нові умови обслуговування позики.
  • Консолідація. У цьому випадку здійснюється об`єднання декількох кредитів в більш довгостроковий зі зміною процентної ставки.
  • Конверсія. Вона являє собою зміну вихідних умов кредиту, які стосуються прибутковості. Як правило, при конверсії урядом знижується процентна ставка. Для зовнішнього боргу конверсія є засобом скорочення позики за допомогою виконання боргових зобов`язань шляхом передачі кредиторам акцій і векселів в національній валюті. державний борг Росії
  • Новація. Вона являє собою заміну первісного зобов`язання іншим, передбачає інший спосіб виконання.
  • Ануляція. Вона передбачає повне скасування зобов`язань. Такий захід застосовується при визнанні банкрутства держави-боржника.
  • пролонгація - збільшення терміну виплати основного позики і відсотків.
  • Сек`юритизація. Вона являє собою перепродаж облігацій державної позики на фондовій біржі (відкритому ринку).
  • Капіталізація. Цей захід передбачає реструктурування державних облігацій в приватні акції шляхом їх перепродажу на біржі.

передумови виникнення

Державний борг - це наслідок об`єктивної необхідності залучити додаткові джерела фінансування витрат в країні і бюджетного дефіциту. Для цього в першу чергу мобілізуються власні кошти. Якщо ці джерела вичерпані, з`являється необхідність запозичення у міжнародних організацій та інших країн. Зовнішній борг може надаватися у вигляді безоплатного фінансування або в якості поворотного кредитування. Залучення коштів здійснюється в двох напрямках: приватному і державному залежно від джерел. російський державний борг

система обслуговування

Вона передбачає певну схему, по якій погашається державний борг. Це здійснюється в кілька етапів:

  • Виплата відсотків.
  • Погашення основної суми.
  • Рефінансування при необхідності.

Наприклад, умовний державний борг РФ - 100 тис. Од. При ставці в 20% і терміном виплати на 4 роки при однорічному пільговому періоді (коли погашаються тільки відсотки) до зазначеної суми варто додати 80 тис. Навіть при такій простій схемі безпосереднє управління держборгом представляє певну складність. У зв`язку з цим в систему обслуговування включаються:

  • Переговори щодо зміни умов позик.
  • Механізм рефінансування.
  • Моніторинг показників рівня і обсягу кредитів, зіставлення з іншими значеннями (ВВП, бюджет тощо.) І так далі. структура державного боргу

Обслуговування внутрішніх державних позик РФ здійснюється Центробанком і його підрозділами, якщо інше не встановлено Постановою Уряду. Воно виконується за допомогою операцій, спрямованих на розміщення зобов`язань, їх погашення і виплату доходів по ним у формі відсотків або в іншій формі. Контроль над станом держборгу здійснюється виконавчими і законодавчими органами влади.

висновок

У 1985 році зовнішній борг Радянського Союзу був 22.5 млрд дол. До 1991-го він збільшився до 65 млрд. На 1 січня 2003-го зовнішній держборг РФ (разом з позиками СРСР) склав 124.5 млрд дол. За розрахунками, для повного його погашення в протягом тридцяти років було потрібно виплатити, не менше 300 млрд дол. Для забезпечення власних зовнішньоекономічних і зовнішньополітичних інтересів в Росії передбачено надання позик зарубіжним державам. Програма такого кредитування затверджується в Законі про федеральний бюджет на майбутній фінансовий період. У ній присутній перелік позик, вказуються цілі їх надання, суми і одержувачі коштів. Всі договори, які стосуються реструктуризації кредитів або списання заборгованості зарубіжних країн перед РФ повинні ратифікувати в Держдумі.


Оцініть, будь ласка статтю
Всього голосів: 117